Постановление мэрии города Череповца от 27.10.2020 № 4392 О внесении изменений в постановление мэрии города от 18.10.2018 № 4496
(Муниципальная программа Охрана окружающей среды)
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.10.2020 № 4392
О внесении изменений
в постановление мэрии города
от 18.10.2018 № 4496
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением мэрии города от 10.11.2011 № 4645 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города», в целях повышения эффективности бюджетных расходов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в муниципальную программу «Охрана окружающей среды» на 2019−2024 годы, утвержденную постановлением мэрии города от 18.10.2018 № 4496 (в редакции постановления мэрии города от 22.10.2020 № 4294) (далее — муниципальная программа), следующие изменения:
1.1. В паспорте муниципальной программы:
1.1.1. Строку «Ответственный исполнитель муниципальной программы» изложить в новой редакции:
«Мэрия города Череповца (комитет охраны окружающей среды мэрии, КООС)».
1.1.2. Строку «Задачи муниципальной программы» изложить в новой редакции:
«1. Реализация переданных отдельных государственных полномочий по осуществлению государственного экологического надзора в сфере охраны окружающей среды.
2. Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды г. Череповца.
3. Получение актуальной информации о состоянии окружающей среды в г. Череповце.
4. Привлечение предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и населения г. Череповца к совместному решению вопросов экологической направленности.
5. Повышение уровня экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания населения г. Череповца.
6. Совершенствование нормативно-правовых, экономических и этических механизмов в вопросах устойчивого экологического развития г. Череповца».
1.1.3. Строку «Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы» изложить в новой редакции:
«1. Индекс загрязнения атмосферы (единиц).
2. Охват наблюдениями за атмосферным воздухом в городе Череповце (веществ).
3. Доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК „Безопасный город“, по которым осуществлялось своевременное информирование жителей г. Череповца (%).
4. Уровень загрязнения атмосферы (нет усл. ед.).
5. Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце („Чистый воздух“) (% к 2017).
6. Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год („Чистый воздух“) (млн м3).
7. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами (%). Показатель исключен с 01.01.2021 в связи с передачей в муниципальную программу „Развитие образования“.
8. Количество участников мероприятий экологической направленности (тыс. уч./год).
9. Уровень экологической культуры детей и подростков: — высокий; - средний; - низкий (%).
10. Количество муниципальных учреждений — объектов для проведения мероприятий экологической направленности (объектов/год).
11. Количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней из числа школьников, воспитанников детских садов, педагогов и участников городского научного общества учащихся (чел/ год).
12. Доля мероприятий, реализованных в рамках утвержденного плана работы КООС, от запланированного перечня мероприятий (за исключением функций регионального государственного экологического надзора в рамках переданных государственных полномочий) (%).
13. Доля человеко-часов фактически затраченных специалистами КООС на реализацию мероприятий в рамках осуществления переданных государственных полномочий по региональному государственному экологическому надзору от общего количества запланированных человеко-часов (%).
14. Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, нарастающим итогом (км3).
15. Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов (%)».
1.1.4. Строку «Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы» изложить в новой редакции:
«Всего по муниципальной программе 507306,0 тыс. руб., в том числе:
2019 г. — 137413,5 тыс. руб.,
2020 г. — 146498,6 тыс. руб.,
2021 г. — 112861,7 тыс. руб.,
2022 г. — 95955,7 тыс. руб.,
2023 г. — 8671,0 тыс. руб.,
2024 г. — 5905,5 тыс. руб.».
1.1.5. Строку «Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет „собственных“ средств городского бюджета» изложить в новой редакции:
«Всего по муниципальной программе 38009,5 тыс. руб., в том числе:
2019 г. — 6836,4 тыс. руб.,
2020 г. — 6524,0 тыс. руб.,
2021 г. — 6262,6 тыс. руб.,
2022 г. — 6224,8 тыс. руб.,
2023 г. — 6256,2 тыс. руб.,
2024 г. — 5905,5 тыс. руб.».
1.2. В разделе 2 муниципальной программы абзацы с 11 по 19 изложить в новой редакции:
«Задачи муниципальной программы:
— реализация переданных отдельных государственных полномочий по осуществлению государственного экологического надзора в сфере охраны окружающей среды;
— снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды г. Череповца;
— получение актуальной информации о состоянии окружающей среды в г. Череповце;
— привлечение предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и населения г. Череповца к совместному решению вопросов экологической направленности;
— повышение уровня экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания населения г. Череповца (период реализации данной задачи — с 2019 по 2020 год в связи с передачей данного направления в муниципальную программу „Развитие образования“);
— совершенствование нормативно-правовых, экономических и этических механизмов в вопросах устойчивого экологического развития г. Череповца.
Информация о достижении показателей (индикаторов) муниципальной программы представлена в приложении 1 к муниципальной программе».
1.3. В разделе 5 муниципальной программы:
1.3.1. Подпункты 2), 3) изложить в новой редакции:
«2) Обеспечение бесперебойной работы комплекса средств автоматизации функционального блока «Экологическая безопасность», смонтированного в рамках построения на территории города Череповца аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Цель мероприятия: содержание и эксплуатация приборов системы мониторинга окружающей среды для получения своевременной и достоверной информации о фактических превышениях концентраций загрязняющих веществ (диоксида серы, оксида углерода, аммиака, оксида и диоксида азота) в атмосферном воздухе пос. Новые углы, а также гамма-излучения для оперативного принятия мер по улучшению экологической обстановки.
3) Оборудование основных помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений бактерицидными лампами.
Цель мероприятия: приобретение бактерицидных ламп для обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях.
С 2021 года данное мероприятие переносится в муниципальную программу «Развитие образования».
1.3.2. Подпункт 7) изложить в новой редакции:
«7) Реализация регионального проекта «Оздоровление Волги» (федеральный проект «Оздоровление Волги»)».
Цель мероприятия: снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод в рамках реализации регионального проекта «Оздоровление Волги» (федеральный проект «Оздоровление Волги»).
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
С 2021 года в рамках данного мероприятия реализуется мероприятие «Реконструкция системы доочистки сточных вод на объектах МУП «Водоканал».
1.4. В разделе 6 муниципальной программы абзац четвертый изложить в новой редакции:
«Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019 — 2024 годах предусмотрен в размере 507306,0 тыс. руб., из них средства: федерального бюджета — 435723,7 тыс. руб.; областного бюджета — 27666,0 тыс. руб.; городского бюджета — 38009,5 тыс. руб.; внебюджетные средства -5906,8 тыс. руб.».
1.5. Раздел 7 муниципальной программы изложить в новой редакции:
«7. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета, мероприятиям и годам реализации муниципальной программы)
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета представлено в приложении 3 к муниципальной программе.
Всего по муниципальной программе предусмотрены средства городского бюджета в сумме 38009,5 тыс. руб., в том числе:
2019 г. — 6836,4 тыс. руб.,
2020 г. — 6524,0 тыс. руб.,
2021 г. — 6262,6 тыс. руб.,
2022 г. — 6224,8 тыс. руб.,
2023 г. — 6256,2 тыс. руб.,
2024 г. — 5905,5 тыс. руб.».
1.6. В разделе 9 муниципальной программы таблицу расчета показателей изложить в новой редакции:
«
|
№ п/п |
Наименование показателя и единицы измерения |
Алгоритм расчета показателя |
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики |
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора) |
|
1 |
Индекс загрязнения атмосферы (единиц) |
Комплексный показатель. Рассчитывается Филиалом ФГБУ Северное УГМС «Гидрометеорологическое бюро Череповец» (далее — ГМБ Череповец) |
Ежегодно, за отчетный период |
ГМБ Череповец и (или) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее — ДПР ВО) |
|
2 |
Охват наблюдениями за атмосферным воздухом в городе Череповце (веществ) |
Абсолютное суммарное значение количества загрязняющих веществ, за которыми осуществляется наблюдение (зависит от технических возможностей ГМБ Череповец) |
Ежегодно, за отчетный период |
ГМБ Череповец |
|
3 |
Доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК «Безопасный город», по которым осуществлялось своевременное информирование жителей г. Череповца (%) |
Сф / Сп х 100%, где Сф — количество полученных сообщений о превышениях загрязняющих веществ, информация о которых доведена до жителей г. Череповца; Сп — общее количество полученных сообщений о превышениях загрязняющих веществ. Рассчитывается комитетом охраны окружающей среды мэрии (далее — КООС) на основании полученной информации |
Ежегодно, за отчетный период |
МКУ «Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», КООС |
|
4 |
Уровень загрязнения атмосферы (нет усл. ед.) |
Комплексный показатель. Рассчитывается ГМБ Череповец |
Ежегодно, за отчетный период |
ГМБ Череповец и (или) ДПР ВО |
|
5 |
Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце («Чистый воздух») (% к 2017) |
Относительный показатель, который рассчитывается уполномоченными органами |
Ежегодно, за отчетный период |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и (или) ДПР ВО |
|
6 |
Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год («Чистый воздух») (млн м 3) |
Абсолютное (суммарное) значение |
Ежегодно, за отчетный период |
Росприроднадзор и (или): Минэнерго России, Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области (далее — ДТЭК ВО), ДПР ВО и др. |
|
7 |
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами (%) |
Абсолютное значение. Рассчитывался управлением образования мэрии до 31.12.2020 |
Ежегодно, за отчетный период |
Управление образования мэрии |
|
8 |
Количество участников мероприятий экологической направленности (тыс. уч./год) |
Абсолютное суммарное значение. Рассчитывается КООС на основании полученных отчетов участников |
Ежегодно, за отчетный период |
КООС, управление образования мэрии, участники мероприятий экологической направленности |
|
9 |
Уровень экологической культуры детей и подростков (%): — высокий — средний — низкий |
Абсолютное значение. Показатели рассчитываются управлением образования мэрии |
Ежегодно, за отчетный период |
Управление образования мэрии |
|
10 |
Количество муниципальных учреждений — объектов для проведения мероприятий экологической направленности (объектов/год) |
|||
|
11 |
Количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней из числа школьников, воспитанников детских садов, педагогов и участников городского научного общества учащихся (чел/год) |
|||
|
12 |
Доля мероприятий, реализованных в рамках утвержденного плана работы КООС, от запланированного перечня мероприятий (за исключением функций регионального государственного экологического надзора в рамках переданных государственных полномочий) (%) |
Мф / Мп х 100%, где Мф — перечень выполненных мероприятий в текущем году, Мп — перечень мероприятий, запланированных к реализации в текущем году
|
Ежегодно, за отчетный период |
КООС |
|
13 |
Доля человеко-часов фактически затраченных специалистами КООС на реализацию мероприятий в рамках осуществления переданных государственных полномочий по региональному государственному экологическому надзору от общего количества запланированных человеко-часов (%) |
Чф / Чп х 100%, где Чф — количество фактически затраченных человеко-часов, Чп — запланированное количество человеко-часов |
Ежегодно, за отчетный период |
ДПР ВО |
|
14 |
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, нарастающим итогом (км 3) |
Абсолютное значение |
Ежегодно, за отчетный период |
ДПР ВО |
|
15 |
Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов (%) |
Абсолютное значение |
Ежегодно, за отчетный период |
Росприроднадзор и (или): ДТЭК ВО, ДПР ВО и др. |
".
1.7. Раздел 11 изложить в новой редакции:
«11. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
По завершении срока реализации муниципальной программы прогнозируется достижение следующих конечных результатов:
— достижение индекса загрязнения атмосферы не более 5,6 единиц;
— уровень загрязнения атмосферы повышенный или ниже;
— охват наблюдениями за атмосферным воздухом в городе Череповце не менее чем по 11 загрязняющим веществам (в зависимости от технических возможностей государственной сети контроля за атмосферным воздухом Филиала ФГБУ Северное УГМС „Гидрометеорологическое бюро Череповец“);
— 100% информирование жителей г. Череповца о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК „Безопасный город“;
— снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта „Чистый воздух“ на 22% по отношению к 2017 году;
— объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта „Чистый воздух“ 14 млн м3;
— достижение уровня экологической культуры детей и подростков: высокого = 40%, среднего = 55%, низкого = 5%;
— количество участников мероприятий экологической направленности не менее 100 тыс. человек в год;
— количество муниципальных учреждений — объектов для проведения мероприятий экологической направленности, не менее 35 объектов в год;
— количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней не менее 20 человек;
— 100% реализация мероприятий в рамках основной деятельности комитета охраны окружающей среды мэрии;
— снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод до 0,004 км 3.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы соответствуют целевым количественным показателям (индикаторам) программы, представленным в приложении 1, и направлены на организацию, участие и проведение мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа».
1.8. Приложения 1, 2, 3, 4 к муниципальной программе изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Положения муниципальной программы в части финансового обеспечения, мероприятий и показателей муниципальной программы на 2021−2023 годы вступают в силу с 01.01.2021.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии.
4. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.
Мэр города В.Е. Германов