Решение Череповецкой городской Думы от 29.05.2025 № 74 "О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства"
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства
Принято Череповецкой городской Думой 27.05.2025
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом городского округа город Череповец Вологодской области Череповецкая городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 02.07.2021 № 107, следующие изменения:
1.1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. Объектом муниципального контроля в сфере благоустройства является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) в сфере благоустройства.».
1.2. Пункт 2.6 дополнить словами «, мобильного приложения «Инспектор».».
1.3. Пункт 3.1 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания: «профилактический визит;».
1.4. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3. Информирование
Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте мэрии города Череповца в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.».
1.5. Дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:
«3.6. Профилактический визит
3.6.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом органа муниципального контроля по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо органа муниципального контроля осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический визит проводится по инициативе органа муниципального контроля (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.6.2. Обязательный профилактический визит.
Обязательный профилактический визит проводится в порядке, предусмотренном статьей 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ.
3.6.3. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, предусмотренном статьей 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ.».
1.6. Пункт 4.1 дополнить словами «, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.».
1.7. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
«4.2. Муниципальный контроль в сфере благоустройства может осуществляться в форме проведения внеплановых контрольных мероприятий за соблюдением обязательных требований, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом:
выездная проверка;
инспекционный визит;
рейдовый осмотр;
документарная проверка.».
1.8. Пункт 4.3 признать утратившим силу.
1.9. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
«4.4. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.».
1.10. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
«4.5. Плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям среднего, умеренного и низкого риска, не проводятся.».
1.11. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
«4.6. Критерием отнесения объекта контроля к определенной категории риска является общественная значимость деятельности контролируемых лиц в сфере благоустройства. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства:
|
№ п/п |
Объекты контроля, относящиеся к категории риска причинения вреда (ущерба) |
Категория риска причинения вреда (ущерба) |
|
1 |
Деятельность контролируемых лиц по содержанию территорий заброшенных, сгоревших, недостроенных зданий, строений, сооружений, земельных участков (риск: свободный доступ к указанным опасным объектам). Деятельность контролируемых лиц в сфере содержания территорий в летний период (риск: наличие ям, выбоин, неровностей на дорожных покрытиях, тротуарах, площадках, произрастание борщевика Сосновского). Деятельность контролируемых лиц в сфере содержания территории в зимний период (риск: отсутствие уборки территории от снега и наледи). Деятельность контролируемых лиц в сфере содержания скатных кровель зданий, строений, сооружений (риск: наличие на скатной кровле снега более 20 сантиметров, наледи и сосулек). Деятельность контролируемых лиц по содержанию системы дренажей и дождевой канализации (риск: отклонения отметки поверхности крышек колодцев и камер от требований нормативно-технической документации, наличие люков без специальных крышек). |
Средний риск |
|
2 |
Деятельность контролируемых лиц в сфере содержания территорий в летний период (риск: наличие на территории мусора). Деятельность контролируемых лиц по производству земляных работ десять и более раз за год (риск: нарушение условий выданного разрешения на земляные работы) |
Умеренный риск |
|
3 |
К категории низкого риска относятся все иные объекты контроля в сфере благоустройства. |
Низкий риск |
1.12. Дополнить пунктом 4.7 следующего содержания:
«4.7. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия органом муниципального контроля разрабатываются и применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований (далее – индикаторы риска), утвержденные решением Череповецкой городской Думы.
Под индикаторами риска понимается соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) органом муниципального контроля обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений о фактах нарушения Правил благоустройства.
При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо органа муниципального контроля направляет уполномоченному должностному лицу органа муниципального контроля мотивированное представление о проведении контрольного мероприятия.».
1.13. Пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».».
1.14. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
«5.2. Основания для проведения контрольных мероприятий предусмотрены статьей 57 Федерального закона № 248-ФЗ.».
1.15. В пункте 5.7.1 слова «без согласования с органами прокуратуры» исключить.
1.16. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
«6. Решения, принимаемые по результатам контрольных мероприятий
6.1. По результатам проведения контрольных мероприятий принимаются решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ.
6.2. Требования к выдаче и содержанию предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований регламентированы статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий полномочия
главы города Череповца Н.В. Сальников
29.05.2025
№ 74