ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле

на автомобильном транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Принято Череповецкой городской Думой 27.05.2025

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом городского округа город Череповец Вологодской области Череповецкая городская Дума:

РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 27.10.2021 № 155, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.11 дополнить словами «, мобильного приложения «Инспектор».».

1.2. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

1.3. Абзац первый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Профилактические мероприятия проводятся в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения.».

           1.4. Абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе, если иное не установлено Федеральным законом № 248-ФЗ.».

1.5. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет информацию об этом должностному лицу, уполномоченному на принятие решений, для принятия решения о проведении контрольных мероприятий, либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, принимает меры, указанные в статье 90 Федерального закона № 248-ФЗ.»

1.6. Абзац второй пункта 2.4.1 изложить в следующей редакции:

«Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте мэрии города Череповца в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.».

1.7. Дополнить пунктом 2.4.4 следующего содержания:

«2.4.4. Профилактический визит

           2.4.4.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы уполномоченным должностным лицом по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

           В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а уполномоченное должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

          Профилактический визит проводится по инициативе Контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

          2.4.4.2. Обязательный профилактический визит.

          Обязательный профилактический визит проводится в порядке, предусмотренном статьей 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ.

          2.4.4.3. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.

          Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, предусмотренном статьей 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ.    

1.8. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

          3.1.1. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

          средний риск;

          умеренный риск;

          низкий риск.

            3.1.2. Плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям среднего, умеренного и низкого риска, не проводятся.

            3.1.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве:

            1) К категории среднего риска относятся объекты контроля, в отношении которых в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение об отнесении объекта контроля к категории риска, имеется более пяти выданных контролируемому лицу предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (не подлежат учету предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, по которым имеются вступившие на дату принятия решения судебные решения об их отмене и (или) признании незаконными (недействительными).

2) К категории умеренного риска относятся объекты контроля, в отношении которых в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение об отнесении объекта контроля к категории риска, имеется пять выданных контролируемому лицу предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (не подлежат учету предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, по которым имеются вступившие на дату принятия решения судебные решения об их отмене и (или) признании незаконными (недействительными).

3) К категории низкого риска относятся все иные объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. 

1.9. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольным органом разрабатываются и применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований (далее – индикаторы риска), утвержденные решением Череповецкой городской Думы.

Под индикаторами риска понимается соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) Контрольным органом обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений о фактах нарушения обязательных требований.

При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо Контрольного органа направляет уполномоченному должностному лицу Контрольного органа мотивированное представление о проведении контрольного мероприятия.

          1.10. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Основания для проведения контрольных мероприятий предусмотрены статьей 57 Федерального закона № 248-ФЗ.».

          1.11. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Контрольное мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее – ЕРКНМ)  сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности ЕРКНМ, зафиксированных оператором реестра.».

          1.12. Пункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

          1.13. Абзац третий пункта 4.6.2 изложить в следующей редакции:

«В случае, указанном в первом абзаце пункта 4.6.2 настоящего Положения, должностное лицо, уполномоченное на принятие решений, вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.».

          1.14. Пункт 4.6.10 изложить в следующей редакции:

«4.6.10. В случае выявления при проведении выездной проверки нарушений контролируемым лицом обязательных требований Контрольный орган обязан принять решения, предусмотренные частью 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ.».

          1.15. Пункт 4.8.6 изложить в следующей редакции:

«4.8.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые письменные объяснения.

          Контролируемое лицо, представляющее в Контрольный орган письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, вправе дополнительно представить в Контрольный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.».

          1.16. Пункт 4.8.8 изложить в следующей редакции:

«4.8.8. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.

          На период с момента направления Контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Контрольный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Контрольный орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.».

          1.17. Пункт 4.11.2.1 признать утратившим силу.

          1.18. Абзац первый пункта 4.11.2.2 изложить в следующей редакции:

«4.11.2.2. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие контрольные действия:».

1.19. Дополнить пунктом 4.12 следующего содержания:

«4.12. Требования к выдаче и содержанию предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований регламентированы статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.».

 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий полномочия

главы города Череповца                                                                               Н.В. Сальников

29.05.2025

№ 73