ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 02.07.2021 № 107

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом городского округа город Череповец Вологодской области Череповецкая городская Дума:

РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 02.07.2021 № 107, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.4. изложить в следующей редакции: «1.4. Объектом муниципального контроля в сфере благоустройства является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) в сфере благоустройства.».

1.2. Пункт 2.6. после слов «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» дополнить словами «, мобильного приложения «Инспектор».

1.3. Пункт 3.1. дополнить четвертым абзацем следующего содержания: «профилактический визит».

1.4. Пункт 3.3. изложить в следующей редакции: «3.3. Информирование.

Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте мэрии города Череповца в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.»

1.5. Раздел 3 дополнить новым пунктом 3.6. следующего содержания: «3.6. Профилактический визит.

           3.6.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

           В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

          Профилактический визит проводится по инициативе органа муниципального контроля (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

          3.6.2. Обязательный профилактический визит

          3.6.2.1. Порядок проведения обязательного профилактического визита регламентирован  статьей 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ.

          3.6.2.2. Обязательный профилактический визит проводится:

          1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к высокой категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной п. 4.5. настоящего Положения;

          2) по поручению:

          а) Президента Российской Федерации;

          б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;

          в) Губернатора Вологодской области.

          3.6.2.3. В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, инструментальное обследование.

          3.6.2.4. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней.

          3.6.2.5. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 248-ФЗ.

          3.6.3. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.

          3.6.3.1. Порядок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица регламентирован  статьей 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ.

          3.6.3.2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

          3.6.3.3. В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица должностное лицо проводит инструментальное обследование.

          3.6.3.4. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

          3.6.3.5. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам выдаваться не могут.

          3.6.3.6. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу органа муниципального контроля для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

1.6. Пункт 4.1. после слов «причинения вреда (ущерба)» дополнить словами «, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.».

1.7. Пункт 4.4. изложить в следующей редакции: «4.4. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

средний риск;

умеренный риск;

низкий риск.».

          1.8. Пункт 4.5. изложить в следующей редакции: «4.5. В зависимости от присвоенной категории риска устанавливается следующая периодичность проведения плановых контрольных мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов:

1) для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - 1 контрольное мероприятие в год;

2) для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - 1 контрольное мероприятие в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год.

           Орган муниципального контроля вправе провести вместо планового контрольного мероприятия обязательный профилактический визит.

           Плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям среднего, умеренного и низкого риска, не проводятся.

          1.9. Пункт 4.6. изложить  в следующей редакции: «4.6. Критерием отнесения объекта контроля к определенной категории риска является общественная значимость деятельности контролируемых лиц в сфере благоустройства. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства:

1.10. Раздел 4 дополнить новым пунктом 4.7. следующего содержания: «4.7. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия органом муниципального контроля разрабатываются и применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска), утвержденные решением Череповецкой городской Думы.

          Под индикаторами риска понимается соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

          Для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) органом муниципального контроля  обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений о фактах нарушения Правил благоустройства.

При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное органа муниципального контроля направляет уполномоченному должностному лицу органа муниципального контроля мотивированное представление о проведении контрольного мероприятия.».

          1.11. Пункт 5.1.дополнить вторым абзацем следующего содержания:  «Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

          1.12. Из пункта 5.7.1. исключить слова «без согласования с органами прокуратуры».

          1.13. Раздел 6 изложить в следующей редакции:  «6.1.  По результатам проведения контрольных мероприятий принимаются решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ.

          6.2.  Требования к выдаче и содержанию предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований регламентированы статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.

           6.3.  Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с органом муниципального контроля соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, установленном статьей 90.2 Федерального закона № 248-ФЗ.».

          2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города                                                                                                              И.А. Быков                                                                             

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы и проектов нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы

ПОРЯДОК проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы и проектов нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы утвержден решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 № 111

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются: почтовой связью по адресу: Вологодская область, г. Череповец, пр. Строителей, 2; по электронной почте по адресу: duma@cherepovetscity.ru