ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений
в постановление мэрии города
от 26.02.2013 № 815

В целях повышения инвестиционного потенциала города Череповца, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», законами Вологодской области от 08.05.2013 № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», от 04.10.2018 № 4408-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально — культурного и коммунально — бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без торгов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление мэрии города от 26.02.2013 № 815 «О Положении об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Череповец», Положении о рабочей группе по реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Череповец», Положении об инвестиционном совете мэрии города Череповца» (в редакции постановления мэрии города от 04.06.2018 № 2479) следующие изменения:
1.1. В Положение об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Череповец», утвержденное вышеуказанным постановлением, внести следующие изменения:
1.1.1. Исключить пункт 1.4.
1.1.2. Пункт 3.2. изложить в новой редакции:
«3.2. Формы поддержки инвестиционных проектов:
а) предоставление инвестору земельного участка в аренду без проведения процедуры торгов при наличии положительного решения инвестиционного совета при Губернаторе Вологодской области на основании распоряжения Губернатора Вологодской области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;
б) предоставление инвестору земельного участка в аренду без проведения процедуры торгов при наличии положительного решения инвестиционного совета при Губернаторе Вологодской области на основании распоряжения Губернатора Вологодской области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок в аренду без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного, коммунально — бытового назначения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;
в) предоставление инвестору, реализующему на территории Вологодской области приоритетный инвестиционный проект по стратегически важному для развития области виду экономической деятельности, налоговых льгот и (или) предоставление права на применение инвестиционного налогового вычета и (или) оказание организационной поддержки в соответствии с законодательством Вологодской области;
г) предоставление инвестору, реализующему в границах территории опережающего социально-экономического развития масштабный инвестиционный проект по виду экономической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития налоговых льгот, применение пониженных тарифов страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и муниципальными правовыми актами;
д) установление способа определения начального размера годовой арендной платы при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, рассчитанного в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка.
Рекомендуемый размер процента от кадастровой стоимости земельного участка устанавливается решением Инвестиционного совета мэрии, при этом он не должен составлять менее 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации.
Форма поддержки применяется в случае, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее, чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона;
е) использование имущества залогового фонда муниципального образования «Город Череповец».
Предоставление имущества залогового фонда муниципального образования «Город Череповец» осуществляется в соответствии с решением Череповецкой городской Думы от 28 мая 2013 № 83 «Об утверждении Положения о залоговом фонде муниципального образования «город Череповец» и внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца».
1.1.3. Раздел 4 «Содержание и порядок осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Череповец» изложить в новой редакции:
«4.1. Содержание и порядок осуществления инвестиционной деятельности при подготовке к реализации и при реализации инвестиционных проектов регулируются Стандартами сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Череповец», определяющими порядок работы субъектов инвестиционной деятельности и сроки процедур в рамках подготовки и реализации инвестиционных проектов, федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми и распорядительными актами.
4.2. Процесс сопровождения инвестиционных проектов начинается с поступившей в адрес оператора заявки-резюме инвестора (заявителя) на реализацию инвестиционного проекта.
4.3. Форма заявки-резюме представлена в приложении 1 к Положению и размещена в открытом доступе на Инвестиционном портале города Череповца.
Ответственность за достоверность информации, представленной в заявке-резюме, несет инвестор (заявитель).
4.4. Одновременно с заявкой-резюме инвестор (заявитель) представляет:
4.4.1. Пакет документов:
— копию учредительного документа (устав и/или учредительный договор) (для юридических лиц);
— копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
— копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
— копию всех страниц паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей). Выписка должна быть получена не ранее чем за 2 месяца до дня подачи заявки-резюме;
— справку инвестора (заявителя) о непроведении ликвидации организации, об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей). Справка оформляется на дату подачи заявки-резюме;
— документы, подтверждающие наличие собственных, заемных и /или иных источников финансирования, привлекаемых инвестором для реализации инвестиционного проекта в размере заявленного объема инвестиций по инвестиционному проекту.
В случае если инвестиционный проект претендует на получение статуса масштабного инвестиционного проекта, присваиваемого Инвестиционным советом при Губернаторе Вологодской области, либо предполагает размещение объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения в целях осуществления деятельности в соответствии с назначением объекта размер собственных, заемных и иных источников финансирования инвестиционного проекта регламентируется требованиями, установленными законодательством Вологодской области.
В случае если инвестиционный проект планируется к реализации на территории индустриального парка «Череповец» муниципального образования «Город Череповец», размер собственных, заемных и иных источников финансирования регламентируется требованиями, установленными, НО «Фонд развития моногородов».
4.4.2. В случае если инвестиционный проект претендует на присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта, присваиваемого инвестиционным советом мэрии города, инвестор (заявитель) дополнительно к документам, указанным в пункте 4.4.1., предоставляет:
— бизнес-план с указанием экономической, социальной и бюджетной эффективности инвестиционного проекта, в том числе налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также срока окупаемости инвестиционных затрат;
4.5. В случае если инвестиционный проект претендует на присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта, присваиваемого Инвестиционным советом при Губернаторе Вологодской области:
4.5.1. Инвестиционный проект должен соответствовать требованиям, установленным законом Вологодской области от 08 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области».
4.5.2. Инвестор (заявитель) должен представить заявку и пакет документов в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1114 «О порядке формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов».
4.6. В случае если инвестиционный проект претендует на получение статуса масштабного инвестиционного проекта, присваиваемого Инвестиционным советом при Губернаторе Вологодской области, либо на решение Инвестиционного совета при Губернаторе Вологодской области о соответствии объекта требованиям, предъявляемым к объектам социально-культурного, коммунально-бытового назначения:
4.6.1. Объект должен соответствовать критериям, установленным в отношении объектов социально — культурного, коммунально — бытового назначения законом Вологодской области от 04 октября 2018 года № 4408-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов».
4.6.2. Инвестиционный проект должен соответствовать критериям, установленным в отношении масштабного инвестиционного проекта законом Вологодской области от 04 октября 2018 года № 4408-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов».
4.6.3. Инвестор (заявитель) должен представить заявку и пакет документов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Вологодской области.
4.7. В случае если инвестиционный проект планируется к реализации на территории индустриального парка «Череповец» муниципального образования «Город Череповец»:
4.7.1. Инвестиционный проект должен предусматривать новое строительство объекта (ов).
4.7.2. Инвестиционный проект должен удовлетворять установленным, НО «Фонд развития моногородов» требованиям и иметь документальное подтверждение возможности реализации проекта. Информация размещена в открытом доступе на сайте, НО «Фонд развития моногородов» www. frmrus.ru и инвестиционном портале города Череповца www. ia-cher.ru.
4.7.3. Инвестор (заявитель) представляет заявку и пакет документов по форме и в соответствии с требованиями, установленными, НО «Фонд развития моногородов». Информация размещена в открытом доступе на сайте, НО «Фонд развития моногородов» www. frmrus.ru и инвестиционном портале города Череповца www. ia-cher.ru.
4.8. Прием заявок-резюме и документов, указанных в пп. 4.4 — 4.7 настоящего Положения, осуществляется Оператором.
Заявка-резюме и подаваемый одновременно с ней пакет документов представляются инвестором (заявителем) или его полномочным представителем на бумажном носителе в адрес Оператора, а также в электронном виде через инвестиционный портал города Череповца.
4.9. Оператор запрашивает у Инвестора (заявителя) документы в зависимости от специфики инвестиционного проекта.
4.10. Оператор и/или органы мэрии осуществляют проверку всех сведений, содержащихся в заявке-резюме и пакете документов, представленных инвестором (заявителем) одновременно с заявкой-резюме.
4.11. Обязательные требования к инвестору (заявителю):
— постановка юридического лица, индивидуального предпринимателя, планирующего реализовать инвестиционный проект, на налоговый учет в качестве налогоплательщика на территории города Череповца;
— благоприятное финансовое и юридическое положение инвестора (заявителя) (непроведение ликвидации организации, отсутствие задолженности организации по платежам в бюджеты всех уровней);
— возможность финансирования планируемого к реализации инвестиционного проекта.
Соответствие инвестора (заявителя) указанным требованиям подтверждается документами, указанными в п. 4.4.1.
4.12. При выявлении несоответствия представленной инвестором (заявителем) информации Оператор приостанавливает или прекращает сопровождение инвестиционного проекта, уведомив об этом инвестора (заявителя) в десятидневный срок с момента выявленного несоответствия.
4.13. Оператор отказывает инвестору (заявителю) в сопровождении инвестиционного проекта, осуществляемого в рамках настоящего Положения, в случае неполного/недостоверного предоставления документов, а также несоответствия инвестора (заявителя) требованиям, установленных в пп. 4.4 — 4.7, п. 4.12 настоящего Положения.
4.14. В случае выявления несоответствия заявки-резюме и (или) представленных одновременно с ней документов требованиям, указанным в пп. 4.4 — 4.7 настоящего Положения, Оператор возвращает инвестору (заявителю) представленные документы на доработку с письменным обоснованием возврата и (или) направляет заявителю мотивированный отказ в приеме документов.
4.15. В случае соответствия заявки-резюме, представленных одновременно с ней документов инвестора (заявителя) требованиям, установленным настоящим Положением, Оператор формирует профиль инвестиционного проекта, сформированный на основании представленных сведений и документов от инвестора и представляет подготовленный профиль инвестиционного проекта на согласование Рабочей группе по реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Череповец».
4.16. Профиль инвестиционного проекта, согласованный Рабочей группой представляется для рассмотрения на ближайшее заседание инвестиционного совета мэрии города.
4.17. Инвестиционный совет мэрии города рассматривает и утверждает представленный профиль инвестиционного проекта, а также в случае присвоения статуса приоритетного инвестиционного проекта города Череповца проводит оценку в соответствии с Методикой отбора приоритетных инвестиционных проектов города Череповца, утвержденной разделом 5 настоящего Положения, определяет форму поддержки приоритетного инвестиционного проекта города Череповца.
4.18. В случае если инвестиционный проект планируется для рассмотрения на Инвестиционном совете при Губернаторе Вологодской области по основаниям, предусмотренным в пп.4.5 — 4.7 настоящего Положения, заявка и пакет документов, предоставленный инвестором, направляется Оператором в уполномоченный орган Правительства Вологодской области по рассмотрению данных документов.
4.19. Инвестиционный совет при Губернаторе Вологодской области рассматривает инвестиционные проекты, предусмотренные пп. 4.5 — 4.7. настоящего Положения, на предмет соответствия критериям, установленным законодательством Вологодской области, с целью применения форм поддержки инвестиционных проектов, указанных в п. 3.2 настоящего Положения, в случае соответствия инвестиционных проектов требованиям законодательства Вологодский области».
4.20. Оператор, осуществляя сопровождение инвестиционных проектов в рамках своих компетенций, предоставляет инвестору по его запросу информацию, которая имеет значение для реализации инвестиционного проекта:
— информацию о соответствующих положениях нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, муниципального образования «Город Череповец»;
— информацию о мерах государственной, региональной, муниципальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Череповец»;
— информацию о ставках налогов и сборов, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Череповец»;
— информацию об обеспеченности отдельных территорий муниципального образования «Город Череповец» инженерно — транспортной и социальной инфраструктурой;
— информацию о порядке сопровождения инвестиционного проекта, предусмотренного нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Череповец»;
— информацию о перечне документов, сроках, порядке и месте получения необходимых для реализации инвестиционного проекта согласований и разрешений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Череповец»;
— иные сведения, содержащиеся в открытых источниках информации, доступные неограниченному кругу лиц и относящиеся к реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования «Город Череповец».
Информация может предоставляться инвестору во время проведения переговоров, по электронной почте, в письменном виде на бланке Оператора.
В случае поступления запроса, не входящего в компетенцию Оператора, инвестору сообщается орган муниципальной власти или иное ответственное лицо, уполномоченное на предоставление интересующей инвестора информации».
1.2. В Положение о рабочей группе по реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Череповец», утвержденное вышеуказанным постановлением, внести следующие изменения:
1.2.1. Раздел 3 «Права и обязанности Рабочей группы» дополнить пунктом 3.2.3 следующего содержания:
«3.2.3. Обеспечивать конфиденциальность информации при осуществлении членами Рабочей группы профессиональной деятельности, в случае если информация, относящаяся к реализации инвестиционных проектов и ставшая известной на заседании Рабочей группы доступна ограниченному кругу лиц».
1.3. В Положение об инвестиционном совете мэрии города Череповца, утвержденное вышеуказанным постановлением, внести следующие изменения:
1.3.1. Пункт 4.6 изложить в новой редакции:
«4.6. Заседание Инвестиционного совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины его членов.
В отсутствие члена Инвестиционного совета его может замещать лицо, исполняющее его обязанности, или лицо, действующее на основании доверенности, подтверждающей его полномочия, с правом голоса».
1.4. Состав рабочей группы по реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Череповец» (приложение 3), утвержденный вышеуказанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
1.5. Состав инвестиционного совета мэрии города Череповца (приложение 5), утвержденный вышеуказанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего вопросы социально-экономического развития города.

3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте мэрии города Череповца.

Мэр города Е. О. Авдеева

Замечания и предложения по проекту направлять на адрес: priemnaya4@cherepovetscity.ru.

Статус документа - «Оценка проведена»

Разработчик - АНО «Инвестиционное агентство «Череповец».