ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

О городском бюджете на 2023 год
и плановый период 2024 и 2025 годов

Принято Череповецкой городской Думой 13.12.2022

Рассмотрев представленный мэрией города проект городского бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, Череповецкая городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2023 год:
общий объем доходов в сумме 13 641 533,8 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 13 917 595,3 тыс. рублей;
дефицит городского бюджета в сумме 276 061,5 тыс. рублей или 6,6 процентов от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2024 год:
общий объем доходов в сумме 15 193 343,4 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 15 626 938,9 тыс. рублей;
дефицит городского бюджета в сумме 433 595,5 тыс. рублей или 9,0 процентов от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2025 год:
общий объем доходов в сумме 13 355 838,7 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 13 701 091,3 тыс. рублей;
дефицит городского бюджета в сумме 345 252,6 тыс. рублей или 7,7 процентов от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
5. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга на:
1 января 2024 года в сумме 276 061,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации – 0,0 тыс. рублей;
1 января 2025 года в сумме 709 657,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации – 0,0 тыс. рублей;
1 января 2026 года в сумме 1 054 909,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации – 0,0 тыс. рублей.
6. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга на:
2023 год в сумме 32 553,2 тыс. рублей;
2024 год в сумме 70 693,7 тыс. рублей;
2025 год в сумме 94 218,6 тыс. рублей.
7. Утвердить сумму средств, направляемую на финансирование дефицита городского бюджета, на:
2023 год – 276 061,5 тыс. рублей;
2024 год – 433 595,5 тыс. рублей;
2025 год – 345 252,6 тыс. рублей.
8. Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет:
8.1. Налоговых и неналоговых доходов – по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Вологодской области об областном бюджете.
8.2. Налоговых доходов по единым нормативам, установленным законами Вологодской области, от:
налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных в абзацах тридцать пятом, тридцать шестом и тридцать девятом статьи 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации и за исключением налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей и налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента) – на 2023-2025 годы по нормативу 5,0 процентов;
налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей – на 2023-2025 годы по нормативу 5,0 процентов;
налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента – на 2023-2025 годы по нормативу 5,0 процентов;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – на 2023-2025 годы по нормативу 20,0 процентов.
8.3. Налоговых доходов по дифференцированным нормативам, установленным законом Вологодской области от:
акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в целях формирования дорожных фондов субъекта Российской Федерации – на 2023-2025 годы по нормативу 0,1629 процентов;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – по нормативам на: 2023 год – 15,20 процента, 2024 год – 14,14 процента, 2025 год – 12,08 процента.
8.4. Безвозмездных поступлений.
9. Установить объем доходов городского бюджета на:
2023 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на:
2023 год в сумме 9 452 245,8 тыс. рублей;
2024 год в сумме 10 381 331,8 тыс. рублей;
2025 год в сумме 8 890 037,6 тыс. рублей.
11. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
Утвердить в составе программы муниципальных внутренних заимствований объем погашения долговых обязательств города на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов – приложение 4 к настоящему решению.
Установить, что в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов муниципальные внешние заимствования не осуществляются.
12. Утвердить в пределах общего объема, установленного пунктами 1-3 настоящего решения:
12.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов на:
2023 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
12.2. Ведомственную структуру расходов городского бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на:
2023 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам города на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по осуществлению дорожной деятельности в составе общих расходов городского бюджета по разделу 04 подразделу 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» согласно приложениям 5-8 к настоящему решению и объем доходов муниципального дорожного фонда города Череповца в составе общих доходов городского бюджета:
2023 год в сумме 1 552 629,2 тыс. рублей;
2024 год в сумме 1 838 582,3 тыс. рублей;
2025 год в сумме 2 049 677,7 тыс. рублей.
15. Установить размер резервного фонда мэрии города на:
2023 год в сумме 85 706,6 тыс. рублей;
2024 год в сумме 7 104,5 тыс. рублей;
2025 год в сумме 86 067,1 тыс. рублей.
16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на:
2023 год в сумме 45 733,2 тыс. рублей;
2024 год в сумме 45 795,2 тыс. рублей;
2025 год в сумме 45 837,2 тыс. рублей.
17. Утвердить общий объем условно утверждаемых расходов городского бюджета на:
2024 год в сумме 145 000,0 тыс. рублей;
2025 год в сумме 850 000,0 тыс. рублей.
18. Установить, что из городского бюджета в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:
по обеспечению искусственного освещения и регламентируемого режима работы светофорных объектов для выполнения полномочий города;
по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования;
МУП «Автоколонна № 1456» по оплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) приобретения автобусов в 2020 году;
МУП «Автоколонна № 1456» по оплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) приобретения автобусов в 2021 году.
Объем субсидий, выделяемых МУП «Автоколонна № 1456», определяется в размере лизинговых платежей к договорам финансовой аренды (лизинга) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, в рамках муниципальных программ «Развитие городского общественного транспорта» на 2022-2024 годы, «Развитие городского общественного транспорта» на 2025-2030 годы и утверждается настоящим решением.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим решением, в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.
Регулирование предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включая условия и порядок предоставления, порядок их возврата, устанавливается мэрией города.
19. Установить, что в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов из городского бюджета производится предоставление субсидий в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий:
муниципальных программ «Развитие образования» на 2022-2024 годы и «Развитие образования» на 2025-2030 годы;
муниципальных программ «Развитие физической культуры и спорта в городе Череповце» на 2022-2024 годы и «Развитие физической культуры и спорта в городе Череповце» на 2025-2030 годы;
муниципальных программ «Содействие развитию институтов гражданского общества и информационной открытости органов местного самоуправления в городе Череповце» на 2022-2024 годы и «Содействие развитию институтов гражданского общества и информационной открытости органов местного самоуправления в городе Череповце» на 2025-2030 годы на реализацию общественно полезных проектов (программ) социально ориентированным некоммерческим организациям для решения социально значимых задач;
муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, повышение инвестиционной и туристической привлекательности города Череповца на 2022-2026 годы» по выделению субсидии автономной некоммерческой организации поддержки предпринимательства «Агентство Городского Развития».
Условия и порядок предоставления субсидий, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, устанавливаются мэрией города.
Объем субсидии, выделяемой автономной некоммерческой организации поддержки предпринимательства «Агентство Городского Развития», определяется в 2023-2025 годах (ежегодно) в размере 24 619,7 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
20. Установить, что в случае уменьшения бюджетных ассигнований на цели, указанные в пунктах 18, 19 настоящего решения, главные распорядители бюджетных средств осуществляют уменьшение субсидий, предоставляемых соответственно юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
21. Установить, что в 2023 году и плановом периоде 2024 года из городского бюджета в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации производится предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
Порядок принятия решений о предоставлении субсидий муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности устанавливается мэрией города в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Установить в соответствии с пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что выделение средств на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений за счет доходов от оказания платных услуг и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (в том числе добровольных пожертвований) осуществляется при условии фактического поступления указанных доходов в городской бюджет в порядке, установленном мэрией города, после доведения лимитов бюджетных обязательств.
Доведение указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств предусматривается в порядке по составлению и ведению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств городского бюджета.
23. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2022 году бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ) (с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, муниципальным правовым актом), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2023 году не подтверждено в установленном порядке, в объеме неподтвержденных остатков, подлежат в установленном мэрией города порядке возврату в городской бюджет.
24. Установить в соответствии с пунктами 3, 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда мэрии города – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в резервном фонде мэрии города;
в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах утвержденных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств для обеспечения софинансирования расходных обязательств, на исполнение которых предоставлены межбюджетные трансферты из бюджетов вышестоящего уровня;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по кодам бюджетной классификации, в том числе по главным распорядителям бюджетных средств, в связи с уточнением порядков (правил) по предоставлению указанных средств;
в случае внесения изменений в муниципальные программы по перераспределению бюджетных ассигнований между подпрограммами, основными мероприятиями без изменения общего объема бюджетных ассигнований муниципальных программ на соответствующий год, а также уточнения соглашения на предоставление межбюджетных трансфертов, с учетом перераспределения по главным распорядителям бюджетных средств и уточнением муниципальной программы.
25. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета в 2023 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета, установленным бюджетным законодательством, в соответствии с решениями мэрии города в сводную бюджетную роспись городского бюджета без внесения изменений в решение о городском бюджете могут быть внесены изменения:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные мэрией города;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита городского бюджета.
26. Предоставить право мэрии города в целях обеспечения исполнения городского бюджета:
осуществлять привлечение бюджетных кредитов, а также заимствования у кредитных организаций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами;
определять размеры дополнительного перечисления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий при условии сверхпланового получения прибыли данными предприятиями, нераспределенной прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после оплаты налогов, и иных обязательных платежей по результатам работы за отчетный год, а также неиспользованной прибыли прошлых лет;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств в целях эффективного расходования бюджетных средств в части отнесения на отдельные коды бюджетной классификации экономии бюджетных средств, бюджетных средств, высвободившихся в связи с проводимыми мероприятиями по оптимизации расходов городского бюджета, по причинам неисполнения или ненадлежащего исполнения условий муниципальных контрактов, а также при заключении (расторжении) муниципальных контрактов в связи с изменением общехозяйственных направлений, и при изменении расчета затрат по оказанию (выполнению) муниципальных заданий, в порядке, определенном по составлению и ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств городского бюджета;
устанавливать ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в течение финансового года путем уменьшения ранее доведенных, в порядке, определенном по составлению и ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств городского бюджета.
27. Повысить с 1 января 2023 года с учетом пункта 28.1 решения Череповецкой городской Думы от 08.12.2020 № 161 «О городском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» в 1,04 раза размеры должностных окладов:
лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления города Череповца, установленные решением Череповецкой городской Думы от 04.10.2016 № 189 «О Положении о гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления города Череповца»;
лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах городского самоуправления, установленные решением Череповецкой городской Думы от 04.03.2008 № 40 «О Положении об оплате труда муниципальных служащих органов городского самоуправления»;
лиц, замещающих должности муниципальной службы в контрольно-счетной палате города Череповца, установленные решением Череповецкой городской Думы от 25.02.2014 № 14 «О Положении об оплате труда муниципальных служащих контрольно-счетной палаты города Череповца».
28. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Череповецкой городской Думы по бюджету и экономической политике.
29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава города Череповца М.П. Гусева
13.12.2022
№ 165