ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

О городском бюджете на 2026 год

и плановый период 2027 и 2028 годов

 

Принято Череповецкой городской Думой

16.12.2025

 

Рассмотрев представленный мэрией города проект городского бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, Череповецкая городская Дума

 

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2026 год:

общий объем доходов в сумме 17 780 208,1 тыс. рублей;

общий объем расходов в сумме 18 350 387,9 тыс. рублей;

дефицит городского бюджета в сумме 570 179,8 тыс. рублей или 8,7 процента от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2027 год:

общий объем доходов в сумме 18 319 498,1 тыс. рублей;

общий объем расходов в сумме 18 689 403,0 тыс. рублей;

дефицит городского бюджета в сумме 369 904,9 тыс. рублей или 5,3 процента от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

3. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2028 год:

общий объем доходов в сумме 19 201 376,8 тыс. рублей;

общий объем расходов в сумме 19 626 417,8 тыс. рублей;

дефицит городского бюджета в сумме 425 041,0 тыс. рублей или 5,8 процентов от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

 

5. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга на:

1 января 2027 года в сумме 570 179,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации – 0,0 тыс. рублей;

1 января 2028 года в сумме 940 084,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации – 0,0 тыс. рублей;

1 января 2029 года в сумме 1 365 125,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации – 0,0 тыс. рублей.

 

6. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга на:

2026 год в сумме 46 977,2 тыс. рублей;

2027 год в сумме 65 056,5 тыс. рублей;

2028 год в сумме 77 428,3 тыс. рублей.

 

7. Утвердить сумму средств, направляемую на финансирование дефицита городского бюджета, на:

2026 год – 570 179,8 тыс. рублей;

2027 год – 369 904,9 тыс. рублей;

2028 год – 425 041,0 тыс. рублей.

 

8. Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет:

8.1. Налоговых и неналоговых доходов – по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Вологодской области об областном бюджете.

8.2. Налоговых доходов по единым нормативам, установленным законами Вологодской области, от:

налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в областной бюджет – на 2026-2028 годы по нормативу 5,0 процентов;

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – на 2026-2028 годы по нормативу 20,0 процентов.

8.3. Налоговых доходов по дифференцированным нормативам, установленным законом Вологодской области от:

акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации – по нормативу на 2026 год – 0,1827 процентов, 2027-2028 годы – 0,1419 процентов;

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – по нормативам на 2026 год – 6,87 процентов, 2027 год – 6,17 процентов, 2028 год – 5,79 процентов.

 

9. Установить объем доходов городского бюджета на:

2026 год согласно приложению 2 к настоящему решению;

плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

 

10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на:

2026 год в сумме 11 196 120,6 тыс. рублей;

2027 год в сумме 11 381 895,8 тыс. рублей;

2028 год в сумме 11 904 809,8 тыс. рублей.

 

11. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

Утвердить в составе программы муниципальных внутренних заимствований объем погашения долговых обязательств города на плановый период 2027 и 2028 годов – приложение 4 к настоящему решению.

Установить, что в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов муниципальные внешние заимствования не осуществляются.

 

12. Утвердить в пределах общего объема, установленного пунктами 1-3 настоящего решения:

12.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов на:

2026 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

12.2. Ведомственную структуру расходов городского бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на:

2026 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

 

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам города на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

 

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по осуществлению дорожной деятельности в составе общих расходов городского бюджета по разделу 04 подразделу 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» согласно приложениям 5-8 к настоящему решению и объем доходов муниципального дорожного фонда города Череповца в составе общих доходов городского бюджета:

2026 год в сумме 1 337 137,0 тыс. рублей;

2027 год в сумме 662 201,2 тыс. рублей;

2028 год в сумме 451 787,5 тыс. рублей.

 

15. Установить размер резервного фонда мэрии города на:

2026 год в сумме 144 503,3 тыс. рублей;

2027-2028 годы (ежегодно) в сумме 150 000,0 тыс. рублей.

 

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на:

2026 год в сумме 831 005,1 тыс. рублей;

2027 год в сумме 94 551,4 тыс. рублей;

2028 год в сумме 94 869,1 тыс. рублей.

 

17. Утвердить общий объем условно утверждаемых расходов городского бюджета на:

2027 год в сумме 1 115 000,0 тыс. рублей;

2028 год в сумме 665 000,0 тыс. рублей.

 

18. Установить, что из городского бюджета в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

на возмещение затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере;

по благоустройству дворовых территорий;

по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

по художественному оформлению фасадов многоквартирных домов с нанесением изображения;

МУП «Автоколонна № 1456» по оплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) приобретения автобусов в 2021 году;

МУП «Автоколонна № 1456» по оплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) приобретения автобусов в 2025 году.

Объем субсидий, выделяемых МУП «Автоколонна № 1456», определяется в размере лизинговых платежей к договорам финансовой аренды (лизинга) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, в рамках муниципальной программы «Развитие городского общественного транспорта».

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим решением, в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

Условия и порядок предоставления субсидий, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, устанавливаются мэрией города.

 

19. Установить, что в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов из городского бюджета производится предоставление субсидий в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в рамках:

муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Череповце» на реализацию мероприятий, направленных на поддержку и развитие волейбола и футбола;

муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества, молодежной политики и информационной открытости органов местного самоуправления в городе Череповце» на реализацию общественно полезных проектов (программ) социально ориентированным некоммерческим организациям для решения социально значимых задач.

Условия и порядок предоставления субсидий, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, устанавливаются мэрией города.

Объемы субсидий, выделенных физкультурно-спортивным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, определяются в 2026-2028 годах (ежегодно) на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на поддержку и развитие волейбола в размере 30 000,0 тыс. рублей и футбола в размере 30 000,0 тыс. рублей.

 

20. Установить, что в случае уменьшения бюджетных ассигнований на цели, указанные в пунктах 18, 19 настоящего решения, главные распорядители бюджетных средств осуществляют уменьшение субсидий, предоставляемых соответственно юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

 

21. Установить в соответствии с пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что выделение средств на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений за счет доходов от оказания платных услуг и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (в том числе добровольных пожертвований) осуществляется при условии фактического поступления указанных доходов в городской бюджет в порядке, установленном мэрией города, после доведения лимитов бюджетных обязательств.

Доведение указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств предусматривается в порядке по составлению и ведению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств городского бюджета.

 

22. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2025 году бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ) (с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, муниципальным правовым актом), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2026 году не подтверждено в установленном порядке, в объеме неподтвержденных остатков, подлежат в установленном мэрией города порядке возврату в городской бюджет.

 

23. Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат средства на:

авансовые платежи и расчеты по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые на сумму 500 000,0 тыс. рублей и более, предметом которых является приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

авансовые платежи и расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым в целях исполнения муниципальных контрактов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на сумму более 10 000,0 тыс. рублей.

авансовые платежи и расчеты по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из областного бюджета средства при условии, если правилами предоставления и распределения субсидий, соглашениями (дополнительными соглашениями к соглашению) о предоставлении из областного бюджета субсидии городскому бюджету предусмотрена обязанность обеспечить установление в договоре (муниципальном контракте) условий о казначейском сопровождении;

авансовые платежи и расчеты по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по реконструкции объектов теплоэнергетики, находящихся в муниципальной собственности, источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из вышестоящих бюджетов средства.

 

24. Установить в соответствии с пунктами 3, 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда мэрии города – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в резервном фонде мэрии города;

в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах утвержденных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств для обеспечения софинансирования расходных обязательств, на исполнение которых предоставлены межбюджетные трансферты из бюджетов вышестоящего уровня;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по кодам бюджетной классификации, в том числе по главным распорядителям бюджетных средств, в связи с уточнением порядков (правил) по предоставлению указанных средств;

в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации, в том числе по главным распорядителям бюджетных средств, в пределах средств, предусмотренных на реализацию муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере;

в случае внесения изменений в муниципальные программы по перераспределению бюджетных ассигнований между структурными элементами и мероприятиями (результатами) без изменения общего объема бюджетных ассигнований муниципальных программ на соответствующий год, а также уточнения соглашения на предоставление межбюджетных трансфертов, с учетом перераспределения по главным распорядителям бюджетных средств и уточнением муниципальной программы.

 

25. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета в 2026 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета, установленным бюджетным законодательством, в соответствии с решениями мэрии города в сводную бюджетную роспись городского бюджета без внесения изменений в решение о городском бюджете могут быть внесены изменения:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и их последствий, направленных на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ и оказание мер социальной поддержки граждан, в том числе граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены (за исключением мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), и на цели, определенные мэрией города;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита городского бюджета.

 

26. Предоставить право мэрии города в целях обеспечения исполнения городского бюджета:

осуществлять привлечение бюджетных кредитов, а также заимствования у кредитных организаций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами;

определять размеры дополнительного перечисления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий при условии сверхпланового получения прибыли данными предприятиями, нераспределенной прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после оплаты налогов, и иных обязательных платежей по результатам работы за отчетный год, а также неиспользованной прибыли прошлых лет;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств в целях эффективного расходования бюджетных средств в части отнесения на отдельные коды бюджетной классификации экономии бюджетных средств, бюджетных средств, высвободившихся в связи с проводимыми мероприятиями по оптимизации расходов городского бюджета, по причинам неисполнения или ненадлежащего исполнения условий муниципальных контрактов, а также при заключении (расторжении) муниципальных контрактов в связи с изменением общехозяйственных направлений, и при изменении расчета затрат по оказанию (выполнению) муниципальных заданий, в порядке, определенном по составлению и ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств городского бюджета;

устанавливать ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в течение финансового года путем уменьшения ранее доведенных, в порядке, определенном по составлению и ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств городского бюджета.

 

27. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Череповецкой городской Думы по бюджету и экономической политике.

 

28. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Председатель Череповецкой                                     Глава города Череповца

городской Думы

 

                                                 И.Ю. Ивашов                                                      Р.Э. Маслов

 

 

 

Подписано главой города Череповца

17.12.2025

№ 201