Решение Череповецкой городской Думы от 18.09.2025 № 111 "О внесении изменений в Устав городского округа город Череповец Вологодской области"
Дата госудпрственной регистрации муниципального правового акта 24.09.2025, № RU353280002025003
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений в Устав городского округа
город Череповец Вологодской области
Принято Череповецкой городской Думой
18.09.2025
В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», законом Вологодской области от 1 августа 2025 года № 5936-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов организации местного самоуправления на территории Вологодской области» Череповецкая городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав городского округа город Череповец Вологодской области, принятый постановлением Череповецкой городской Думы от 08.08.2005 № 84, следующие изменения:
1.1. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) правовые акты, принятые на городском референдуме, сходе граждан;
2) правовые акты городской Думы;
3) правовые акты главы городского округа (далее также – Глава города);
4) правовые акты местной администрации – мэрии города Череповца (далее также – мэрия города);
5) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты города Череповца (далее также – контрольно-счетная палата города);
6) приказы и распоряжения заместителей мэра города, руководителей органов мэрии города.
2. Устав города Череповца и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на городском референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на городском референдуме, сходе граждан.
3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.
4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, в том числе по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы.
Порядок издания правовых актов по вопросам компетенции Главы города устанавливается постановлением Главы города.
5. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления мэрии города по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросам местного значения) и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения мэрии города по вопросам организации работы мэрии города. Порядок издания правовых актов по вопросам компетенции мэрии города устанавливается постановлением мэрии города.
6. Председатель контрольно-счетной палаты города издает распоряжения и приказы по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты города, порядок издания которых устанавливается правовым актом председателя контрольно-счетной палаты города.
7. Заместители мэра города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции правовым актом мэрии города о распределении обязанностей.
Руководители органов мэрии города издают распоряжения по вопросам, отнесенным положениями об этих органах к их компетенции, и приказы по вопросам организации деятельности возглавляемых ими органов.
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, Главой города, мэром города, контрольно-счетной палатой города, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
9. Проекты нормативных правовых актов городской Думы об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются городской Думой по представлению мэра города либо при наличии заключения указанного лица. Мэр города готовит заключение и представляет его в городскую Думу в 30-дневный срок со дня получения проекта нормативного правового акта.
10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа городского самоуправления или должностного лица городского самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
11. Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
12. Муниципальные правовые акты, принятые органами городского самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
13. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо в указанный в правовом акте срок, если иной порядок не установлен федеральными законами.
Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в городских газетах «Речь» или «Голос Череповца» либо первое размещение его полного текста в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации г. Череповца» (https://cherinfo-doc.ru/, свидетельство о регистрации СМИ: серия Эл № ФС77-76582 от 15.08.2019 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Дополнительным источником обнародования муниципального правового акта и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
Обязательным условием вступления в силу соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей является их регистрация органами государственной власти Вологодской области в порядке, определяемом законом Вологодской области.
Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Череповца, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган городского самоуправления или должностное лицо городского самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на городском референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами городского самоуправления или должностными лицами городского самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом городского самоуправления или должностным лицом городского самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы городского самоуправления или должностные лица городского самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
17. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области.».
1.2. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) правовые акты, принятые на городском референдуме, сходе граждан;
2) правовые акты городской Думы;
3) правовые акты главы городского округа (далее также – Глава города);
4) правовые акты местной администрации – мэрии города Череповца (далее также – мэрия города);
5) правовые акты председателя городской Думы;
6) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты города Череповца (далее также – контрольно-счетная палата города);
7) приказы и распоряжения заместителей мэра города, руководителей органов мэрии города.
2. Устав города Череповца и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на городском референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на городском референдуме, сходе граждан.
3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.
4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, а также постановления и распоряжения мэрии города по вопросам, указанным в части 2 статьи 61 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Порядок издания правовых актов по вопросам компетенции Главы города устанавливается постановлением Главы города.
Порядок издания правовых актов по вопросам компетенции мэрии города устанавливается постановлением мэрии города.
5. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы.
6. Председатель контрольно-счетной палаты города издает распоряжения и приказы по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты города, порядок издания которых устанавливается правовым актом председателя контрольно-счетной палаты города.
7. Заместители мэра города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции правовым актом мэрии города о распределении обязанностей.
Руководители органов мэрии города издают распоряжения по вопросам, отнесенным положениями об этих органах к их компетенции, и приказы по вопросам организации деятельности возглавляемых ими органов.
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, Главой города, мэрией города, контрольно-счетной палатой города, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
9. Проекты нормативных правовых актов городской Думы об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются городской Думой по представлению Главы города либо при наличии заключения указанного лица. Глава города готовит заключение и представляет его в городскую Думу в 30-дневный срок со дня получения проекта нормативного правового акта.
10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа городского самоуправления или должностного лица городского самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
11. Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
12. Муниципальные правовые акты, принятые органами городского самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
13. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо в указанный в правовом акте срок, если иной порядок не установлен федеральными законами.
Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в городских газетах «Речь» или «Голос Череповца» либо первое размещение его полного текста в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации г. Череповца» (https://cherinfo-doc.ru/, свидетельство о регистрации СМИ: серия Эл № ФС77-76582 от 15.08.2019 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Дополнительным источником обнародования муниципального правового акта и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
Обязательным условием вступления в силу соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей является их регистрация органами государственной власти Вологодской области в порядке, определяемом законом Вологодской области.
Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Череповца, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган городского самоуправления или должностное лицо городского самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на городском референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами городского самоуправления или должностными лицами городского самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом городского самоуправления или должностным лицом городского самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы городского самоуправления или должностные лица городского самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
17. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области.».
1.3. В статье 11:
1.3.1. В подпункте 3 пункта 3 слова «мэра города» заменить словами «Главы города».
1.3.2. В абзаце третьем пункта 4 слова «мэром города» заменить словами «Главой города», слова «мэра города» заменить словами «мэрии города».
1.4. Статью 14 признать утратившей силу.
1.5. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросам местного значения) городского округа с участием жителей города Череповца городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города Череповца, городской Думы, Главы города или мэра города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города Череповца или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города или мэра города – Главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Череповца, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Череповца (далее также – Устав), кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Вологодской области или законов Вологодской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законом Вологодской области и должен предусматривать оповещение жителей города Череповца о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями города Череповца своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».
1.6. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросам местного значения) городского округа с участием жителей города Череповца городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города Череповца, городской Думы, Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города Череповца или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города – Главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Череповца, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Череповца (далее также – Устав), кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Вологодской области или законов Вологодской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законом Вологодской области и должен предусматривать оповещение жителей города Череповца о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями города Череповца своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».
1.7. Абзац третий пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«Глава города Череповца – высшее должностное лицо городского округа – глава городского округа. Глава города возглавляет мэрию города Череповца;».
1.8. В статье 24:
1.8.1. В пункте 5 слова «Главы города» заменить словами «председателя городской Думы», слова «Главу города» заменить словами «председателя городской Думы».
1.8.2. В пункте 7 слова «Главы города» заменить словами «председателя городской Думы».
1.8.3. В пункте 8 слова «мэр города» заменить словами «Глава города».
1.9. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Компетенция городской Думы
1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города Череповца и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Череповца;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
8) контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения);
9) принятие решения об удалении Главы города в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории городского округа;
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, деятельности городской Думы, мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
2. В компетенции городской Думы также находятся:
1) контроль за исполнением решений городской Думы, городского бюджета;
2) утверждение структуры органов городского самоуправления;
3) установление официальных символов городского округа;
4) назначение выборов в органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;
5) утверждение генерального плана города Череповца, правил землепользования и застройки города Череповца, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
6) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа;
7) определение размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
8) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, заместителя председателя городской Думы, депутатов городской Думы, муниципальных служащих городской Думы, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) определение органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля, указанный в статье 8 настоящего Устава, подлежит осуществлению при наличии в границах городского округа объектов соответствующего вида контроля;
11) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных Губернатором Вологодской области. Глава города избирается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы тайным голосованием в соответствии с регламентом городской Думы;
12) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.
3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты контрольно-счетной палаты города о результатах ее деятельности.
4. Городская Дума обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Вологодской области, законами Вологодской области, настоящим Уставом.».
1.10. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Компетенция городской Думы
1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города Череповца и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Череповца;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
8) контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения);
9) принятие решения об удалении Главы города в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории городского округа;
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
2. В компетенции городской Думы также находятся:
1) контроль за исполнением решений городской Думы, городского бюджета;
2) утверждение структуры органов городского самоуправления;
3) установление официальных символов городского округа;
4) назначение выборов в органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;
5) утверждение генерального плана города Череповца, правил землепользования и застройки города Череповца, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
6) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа;
7) определение размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
8) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, депутатов городской Думы, муниципальных служащих городской Думы, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) определение органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля, указанный в статье 8 настоящего Устава, подлежит осуществлению при наличии в границах городского округа объектов соответствующего вида контроля;
11) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных Губернатором Вологодской области. Глава города избирается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы тайным голосованием в соответствии с регламентом городской Думы;
12) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.
3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты контрольно-счетной палаты города о результатах ее деятельности.
4. Городская Дума обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Вологодской области, законами Вологодской области, настоящим Уставом.».
1.11. В статье 26:
1.11.1. В пункте 1 слова «Главу города» заменить словами «председателя городской Думы».
1.11.2. В пункте 3 слова «Главы города» заменить словами «председателя городской Думы».
1.12. В статье 27:
1.12.1. В пункте 2 слова «Главой города» заменить словами «председателем городской Думы».
1.12.2. В пункте 3 слова «Главы города, мэра города» заменить словами «председателя городской Думы, Главы города».
1.13. В пункте 4 статьи 29 слова «Главы города» заменить словами «председателя городской Думы».
1.14. Подпункт 8 пункта 1 статьи 30 признать утратившим силу.
1.15. В статье 31:
1.15.1. Абзац третий пункта 2 признать утратившим силу.
1.15.2. Дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:
«4. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Отклоненный Главой города нормативный правовой акт повторно рассматривается городской Думой.
6. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.».
1.16. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Председатель Череповецкой городской Думы и его заместитель
1. Председатель городской Думы и его заместитель избираются городской Думой из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы тайным голосованием в соответствии с регламентом городской Думы на срок полномочий городской Думы. Полномочия председателя городской Думы и его заместителя начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
2. Председатель городской Думы осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городскую Думу во взаимоотношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, органами территориального общественного самоуправления и гражданами;
2) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении их полномочий;
3) созывает и ведет заседания городской Думы;
4) подписывает решения городской Думы, протоколы заседаний городской Думы и коллегии городской Думы;
5) направляет для подписания и обнародования Главе города нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
6) представляет на утверждение городской Думы план работы городской Думы;
7) представляет ежегодный отчет о деятельности городской Думы перед населением;
8) утверждает штатное расписание городской Думы, осуществляет прием и увольнение работников городской Думы;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
10) от имени городской Думы подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суды всех инстанций;
11) организует прием граждан депутатами городской Думы и рассмотрение их обращений;
12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городской Думой или возложены на него в соответствии с законодательством.
3. Председатель городской Думы не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. В случае временного отсутствия председателя городской Думы (в частности, в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иными причинами) его обязанности исполняет заместитель председателя городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы его полномочия временно исполняет заместитель председателя городской Думы, а в случае отсутствия заместителя председателя городской Думы – депутат городской Думы, определяемый в соответствии с решением городской Думы.
5. Заместитель председателя городской Думы координирует деятельность комиссий городской Думы в соответствии с регламентом. Заместитель председателя городской Думы одновременно может быть председателем постоянных комиссий городской Думы. Полномочия заместителя председателя городской Думы определяются настоящим Уставом, регламентом, решениями городской Думы и постановлениями председателя городской Думы.».
1.17. Статьи 34.1-37 признать утратившими силу.
1.18. В статье 38:
1.18.1. В абзаце втором пункта 1 слова «мэр города» заменить словами «Глава города».
1.18.2. В пункте 2 слова «мэром города» заменить словами «Главой города».
1.19. Статью 38.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 38.1. Мэр города
1. Мэр города:
1) подконтролен и подотчетен городской Думе;
2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
3) обеспечивает осуществление мэрией города полномочий по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросам местного значения) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
3.1) обязан сообщить в письменной форме Главе города о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом;
4) от имени города Череповца приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
5) представляет на утверждение городской Думы положения об органах мэрии города, наделенных правами юридического лица;
6) от имени города Череповца вправе выступать в суде без доверенности;
7) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру мэрии города;
8) представляет в городскую Думу проект Стратегии социально-экономического развития города Череповца;
8.1) представляет в городскую Думу сводный отчет о реализации Стратегии социально-экономического развития города Череповца;
9) ежегодно представляет в городскую Думу отчеты об исполнении городского бюджета;
10) ежеквартально представляет в городскую Думу сведения об исполнении городского бюджета;
11) информирует городскую Думу об исполнении ее решений;
12) вносит на рассмотрение городской Думы проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, а также дает заключения на такие проекты решений городской Думы;
13) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя мэрии города как юридического лица;
14) является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих мэрии города;
15) назначает на должности и увольняет с занимаемых должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет размер и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий;
16) вносит в городскую Думу предложения об изменении Устава города Череповца;
17) заключает от имени города Череповца, мэрии города договоры и соглашения;
18) представляет мэрию города во взаимоотношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, органами территориального общественного самоуправления и гражданами;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
2. Мэр города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мэр города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Мэр города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) освобождение от занимаемой должности в соответствии с частью 2 или 3 статьи 23 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
4) отрешение от должности;
5) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
10) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
12) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
13) вступление в должность Главы города, исполняющего полномочия руководителя мэрии города;
14) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
15) приобретение статуса иностранного агента.
4. Мэр города может быть освобожден от занимаемой должности по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской Думы или Главы города – в связи с нарушениями, допущенными мэром города, в части, касающейся решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения), а также в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
2) Губернатора Вологодской области – в связи с нарушениями, допущенными мэром города, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) мэра города – в связи с нарушениями условий замещения должности мэра города, допущенными органами городского самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.
5. Контракт с мэром города может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Вологодской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Мэр города имеет заместителей. Распределение обязанностей между ними устанавливается постановлением мэрии города.
7. Мэр города может поручать выполнение отдельных функций, за исключением функций, относящихся к полномочиям, предусмотренным подпунктами 1-3, 5-12, 15, 16 пункта 1 настоящей статьи, заместителям мэра города, руководителям органов мэрии города.
8. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра города.
В случае временного отсутствия мэра города его обязанности исполняет один из заместителей, определяемых мэром города.
9. Должностное лицо, исполняющее обязанности мэра города в случаях его временного отсутствия, не вправе разрабатывать и представлять в городскую Думу для утверждения структуру мэрии города.».
1.20. Статью 38.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 38.1. Глава города Череповца
1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения). Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава города избирается городской Думой из числа кандидатов, представленных Губернатором Вологодской области, большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы тайным голосованием в соответствии с регламентом городской Думы.
2. Полномочия Главы города начинаются со дня его избрания городской Думой и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения городской Думой нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы города.
3. Глава города в день вступления в должность приносит перед городской Думой присягу жителям города следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, уважать и защищать интересы населения города Череповца, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Вологодской области, Устав города Череповца.».
Присяга приносится в торжественной обстановке.
4. Глава города не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата городской Думы.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Гарантии неприкосновенности Главы города устанавливаются федеральными законами.
7. Гарантии осуществления полномочий Главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.
7.1. Главе города гарантируется предоставление ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска.
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска - 24 календарных дня.
Порядок предоставления Главе города ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска определяется решением городской Думы.
7.2. Лицу, замещавшему должность Главы города, гарантируется установление доплаты к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы города в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».
8. Глава города как высшее должностное лицо городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город Череповец в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Череповца;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами городского самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) и отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
6) награждает городскими знаками отличия в соответствии с положениями, утверждаемыми городской Думой;
7) вносит в городскую Думу предложения об изменении Устава города Череповца;
8) устанавливает межмуниципальное сотрудничество, подписывает от имени муниципального образования соглашения о межмуниципальном сотрудничестве, если решением городской Думы не определено иное уполномоченное лицо на подписание соответствующего соглашения;
9) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
10) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами в сфере муниципально-частного партнерства;
11) заключает от имени города Череповца договоры и соглашения.
9. Глава города как руководитель мэрии города осуществляет следующие полномочия:
1) представляет на утверждение городской Думы положения об органах мэрии города, наделенных правами юридического лица;
2) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру мэрии города;
3) представляет в городскую Думу проект Стратегии социально-экономического развития города Череповца;
4) представляет в городскую Думу сводный отчет о реализации Стратегии социально-экономического развития города Череповца;
5) ежегодно представляет в городскую Думу отчеты об исполнении городского бюджета;
6) ежеквартально представляет в городскую Думу сведения об исполнении городского бюджета;
7) информирует городскую Думу об исполнении ее решений;
8) вносит на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов городской Думы об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, а также дает заключения на такие проекты нормативных правовых актов городской Думы;
9) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя мэрии города как юридического лица;
10) является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих мэрии города;
11) назначает на должности и увольняет с занимаемых должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет размер и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий;
12) заключает от имени мэрии города договоры и соглашения;
13) представляет мэрию города во взаимоотношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, органами территориального общественного самоуправления и гражданами;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
10. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
5) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти;
6) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
11. Череповецкая городская Дума в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Вологодской области.
12. Глава города как руководитель мэрии города имеет заместителей мэра города. Распределение обязанностей между ними устанавливается постановлением мэрии города.
13. Глава города может поручать выполнение отдельных функций, за исключением функций, относящихся к полномочиям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 5, 7-9 пункта 8, подпунктами 1-8, 11 пункта 9 настоящей статьи, заместителям мэра города, руководителям органов мэрии города.
14. В случае, если Глава города не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет один из заместителей мэра города, определяемый Главой города.
15. Должностное лицо, исполняющее обязанности Главы города в случаях его временного отсутствия, не вправе разрабатывать и представлять в городскую Думу для утверждения структуру мэрии города.».
1.21. В пункте 1 статьи 39 слова «мэра города» заменить словами «Главу города», слова «мэру города» заменить словами «Главе города».
1.22. В подпункте 9 пункта 1 статьи 40 слова «, голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города, по вопросам изменения границ городского округа и его преобразования» исключить.
1.23. В пункте 1 статьи 50 слово «Мэр» заменить словом «Мэрия».
1.24. Абзац второй пункта 2 статьи 58 признать утратившим силу.
1.25. Статью 58.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 58.1. Удаление Главы города в отставку
1. Череповецкая городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Вологодской области.
2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения), осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) допущение Главой города, мэрией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городской округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Череповецкую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Вологодской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Вологодской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Вологодской области.
6. Инициатива Губернатора Вологодской области об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Череповецкую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
7. Инициатива об удалении Главы города в отставку по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 2 настоящей статьи, вносится в Череповецкую городскую Думу Губернатором Вологодской области. При этом такая инициатива может быть внесена в городскую Думу Губернатором Вологодской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы города.
8. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатора Вологодской области об удалении Главы города в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
9. Решение Череповецкой городской Думы об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
10. Решение городской Думы об удалении Главы города в отставку подписывается председателем Череповецкой городской Думы.
11. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатора Вологодской области и проектом решения городской Думы об удалении Главы города в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. Решение городской Думы об удалении Главы города в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Вологодской области об удалении Главы города в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава города, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.».
1.26. В статье 62 слова «мэром города» заменить словами «мэрией города».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункты 1.2, 1.3, 1.6-1.8, 1.10-1.13, 1.15-1.18, 1.20, 1.21, 1.26 настоящего решения применяются со дня избрания главы города Череповца в соответствии с законом Вологодской области от 1 августа 2025 года № 5936-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов организации местного самоуправления на территории Вологодской области».
Пункты 1.1, 1.5, 1.9, 1.19 настоящего решения применяются до дня избрания главы города Череповца в соответствии с законом Вологодской области от 1 августа 2025 года № 5936-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов организации местного самоуправления на территории Вологодской области».
3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области для государственной регистрации.
Временно исполняющий полномочия
главы города Череповца Н.В. Сальников
18.09.2025
№ 111