ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

О внесении изменения в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденное решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 27.10.2021 № 155
 

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом городского округа город Череповец Вологодской области Череповецкая городская Дума:

РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденное решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 27.10.2021 № 155, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.11. после слов «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» дополнить словами «, мобильного приложения «Инспектор».

1.2. Абзац второй пункта 2.4.1. изложить в следующей редакции: «Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений и поддержания в актуальном состоянии сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте мэрии города Череповца в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.».

1.3. Раздел 2 дополнить новым пунктом 2.4.4. следующего содержания: «2.4.4. Профилактический визит.

           2.4.4.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

           В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а уполномоченное должностное лицо Контрольного органа осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

          Профилактический визит проводится по инициативе Контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

          2.4.4.2. Обязательный профилактический визит

          2.4.4.2.1. Порядок проведения обязательного профилактического визита регламентирован  статьей 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ.

          2.4.4.2.2. Обязательный профилактический визит проводится:

          1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к высокой категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной п. 3.1.2. настоящего Положения;

          2) по поручению:

          а) Президента Российской Федерации;

          б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;

          в) Губернатора Вологодской области.

          2.4.4.2.3. В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, инструментальное обследование.

          2.4.4.2.4. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней.

          2.4.4.2.5. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 248-ФЗ.

          2.4.4.3. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.

          2.4.4.3.1. Порядок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица регламентирован  статьей 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ.

          2.4.4.3.2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

          2.4.4.3.3. В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица должностное лицо проводит инструментальное обследование.

          2.4.4.3.4. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

          2.4.4.3.5. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам выдаваться не могут.

2.4.4.3.6. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

1.4. Пункт 3.1. изложить в следующей редакции: «3.1. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

          3.1.1. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

          средний риск;

          умеренный риск;

          низкий риск.

          3.1.2. В зависимости от присвоенной категории риска устанавливается следующая периодичность проведения плановых контрольных мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов:

          1) для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - 1 контрольное мероприятие в год;

          2) для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - 1 контрольное мероприятие в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год.

          Контрольный орган вправе провести вместо планового контрольного мероприятия обязательный профилактический визит.

          Плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям среднего, умеренного и низкого риска, не проводятся.

          3.1.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве:

         1) К категории среднего риска относятся объекты контроля, в отношении которых в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение об отнесении объекта контроля к категории риска, имеется более пяти выданных контролируемому лицу предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (не подлежат учету предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, по которым имеются вступившие на дату принятия решения судебные решения об их отмене и (или) признании незаконными (недействительными).

          2) К категории умеренного риска относятся объекты контроля, в отношении которых в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение об отнесении объекта контроля к категории риска, имеется пять выданных контролируемому лицу предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (не подлежат учету предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, по которым имеются вступившие на дату принятия решения судебные решения об их отмене и (или) признании незаконными (недействительными).

3) К категории низкого риска относятся все иные объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. 

1.5. Пункт 3.2. изложить в следующей редакции: «В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольным органом разрабатываются и применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска), утвержденные решением Череповецкой городской Думы.

          Под индикаторами риска понимается соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

          Для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) Контрольным органом обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений о фактах нарушения обязательных требований.

          При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо Контрольного органа направляет уполномоченному должностному лицу Контрольного органа мотивированное представление о проведении контрольного мероприятия.

          1.6. Пункт 4.2. дополнить вторым абзацем следующего содержания: «Выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

          1.7. Пункт 4.11.2.1 признать утратившим силу.

          1.8. Раздел 4 дополнить новым пунктом 4.12. следующего содержания: «4.12. Требования к выдаче и содержанию предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований регламентированы статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.

          1.9. Раздел 4 дополнить новым пунктом 4.13. следующего содержания: «4.13. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, установленном статьей 90.2 Федерального закона № 248-ФЗ.

          2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города                                                                                                         И.А. Быков

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы и проектов нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы

ПОРЯДОК проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы и проектов нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы утвержден решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 № 111

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются: почтовой связью по адресу: Вологодская область, г. Череповец, пр. Строителей, 2; по электронной почте по адресу: duma@cherepovetscity.ru