ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Порядок организации общественных обсуждений
о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе на территории муниципального образования
«Город Череповец»

Принято Череповецкой городской Думой

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» Череповецкая городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Порядок организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории муниципального образования «Город Череповец», утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 06.11.2014 № 206 (далее также – Порядок организации общественных обсуждений), следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в новой редакции:
«В соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», 10 января 2002 года № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Уставом города Череповца Череповецкая городская Дума решила:
1.2. Раздел 1 изложить в новой редакции:
«1. Общие положения
1.1. В Порядке организации общественных обсуждений используются следующие понятия:
экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
намечаемая хозяйственная и иная деятельность – деятельность, способная оказать воздействие на окружающую среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;
инициатор общественных обсуждений (заказчик) – юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу;
общественные обсуждения – комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и направленных на информирование общественности о возможном воздействии данной деятельности на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия (далее также – общественные обсуждения);
общественные слушания – одно или несколько заседаний в рамках общественных обсуждений, организованных и проведенных органами местного самоуправления с непосредственным участием инициатора общественных обсуждений и привлечением заинтересованной общественности для обсуждения материалов по объектам государственной экологической экспертизы (далее также – общественные слушания);
опрос – выявление общественных предпочтений путем анкетирования населения муниципального образования «Город Череповец» по перечню вопросов, заранее сформированному инициатором общественных обсуждений в рамках темы общественного обсуждения (далее также – опрос);
общественные обсуждения в электронной форме – упрощенная форма, которая может использоваться в рамках темы общественного обсуждения в исключительных случаях (при условии действующего режима самоизоляции, периода пандемии и др.) при наличии технической возможности мэрии города Череповца для проведения данного мероприятия.
1.2. Общественные обсуждения объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования «Город Череповец» проводятся в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
1.3. Общественные обсуждения могут проводиться форме общественных слушаний, опроса или в электронной форме.
Форма проведения указывается инициатором общественных обсуждений в ходатайстве о проведении общественных обсуждений, направленном в мэрию города Череповца.
Материально-техническое, информационное и финансовое обеспечение проведения общественных обсуждений по инициативе физических или юридических лиц, намечаемая хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, осуществляется за счет средств данных лиц.
1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления по вопросам организации, проведения общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы в форме слушаний, опроса и в электронной форме является мэрия города Череповца (далее также - уполномоченный орган)».
1.3. В разделе 2 Порядка организации общественных обсуждений слова «общественных слушаний» заменить словами «общественных обсуждений».
1.4. Дополнить Порядок организации общественных обсуждений разделами 6, 7 следующего содержания:
« 6. Проведение опроса
6.1. Проведение общественных обсуждений в форме опроса назначается постановлением мэрии города Череповца.
Постановлением также утверждаются:
сроки проведения опроса;
форма опросного листа;
состав комиссии по проведению опроса;
минимальное количество заполненных в установленном порядке опросных листов, необходимое для признания опроса состоявшимся.
6.2. В целях проведения опроса инициатор общественных обсуждений:
привлекает организацию, специализирующуюся на проведении социологических исследований (либо обеспечивает проведение опроса собственными силами);
обеспечивает изготовление опросных листов установленной формы (на бумажных носителях и в электронной форме).
6.3. Участие в опросе принимают совершеннолетние представители различных социальных групп населения, зарегистрированные в законном порядке и постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Череповец».
6.4. Требования к содержанию и оформлению опросного листа.
6.4.1. Один житель г. Череповца может заполнить только один опросный лист (разборчивым подчерком на русском языке).
6.4.2. Опросный лист должен содержать:
основание для проведения опроса (дату, номер и название соответствующего постановления мэрии города);
разъяснения о порядке его заполнения;
разъяснения о порядке учета мнения опрашиваемого;
четкие и ясные формулировки вопросов, которые не должны допускать возможности их неоднозначного толкования;
отметку о согласии опрашиваемого на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
6.4.3. Опросный лист подписывается:
опрашиваемым – с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии последнего), указанием адреса места жительства и даты заполнения;
лицом, осуществляющим опрос – с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии последнего), указанием даты заполнения и занимаемой должности.
6.5. Опросные листы, заполненные с нарушением установленных требований, признаются недействительными.
6.6. Итоговым документом является протокол, в котором указываются:
основание для проведения опроса (дату, номер и название соответствующего постановления мэрии города);
инициатор и организатор проведения опроса;
сроки проведения опроса;
наименование, юридический адрес и контактные данные организации, проводившей опрос;
перечень вопросов опросного листа;
минимальное количество заполненных в установленном порядке опросных листов, необходимое для признания опроса состоявшимся;
фактическое количество заполненных в установленном порядке опросных листов;
количество опросных листов, признанных недействительными;
данные о способах сбора опросных листов (почтовый адрес – для бумажных носителей и e-mail – для электронных);
решение о признании опроса состоявшимся или несостоявшимся;
в случае признания опроса состоявшимся – результаты опроса (мнения, выявленные по каждому обсуждаемому вопросу).
6.7. Проект протокола, подготовленный в течение 3 рабочих дней после установленной даты окончания опроса, направляется уполномоченным органом с официальным сопроводительным письмом инициатору опроса в электронном виде на согласование.
6.8. После согласования протокол, подписанный инициатором опроса, передается с официальным сопроводительным письмом уполномоченному органу на бумажном носителе.
6.9. Согласованный протокол подписывается секретарем и председателем комиссии по проведению опроса в течение 2 рабочих дней после даты его получения. Протокол хранится в уполномоченном органе.
6.10. После подписания уполномоченный орган размещает протокол на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца в течение 3 рабочих дней.
7. Общественные обсуждения в электронной форме
7.1. Порядок проведения общественных обсуждений в электронной форме утверждается постановлением мэрии города Череповца».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Череповца М.П. Гусева

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы и проектов нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы

ПОРЯДОК проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы и проектов нормативных правовых актов Череповецкой городской Думы утвержден решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 № 111
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются: почтовой связью по адресу: Вологодская область, г. Череповец, пр. Строителей, 2; по электронной почте по адресу: duma@cherepovetscity.ru